УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы

Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области

от 18.10.2012 № 77

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги

1.2. Цель разработки регламента: реализация права граждан на предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма в Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

1.3. Адрес Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области: индекс: 155714, Ивановская область, Савинский район, с.Вознесенье ,ул.Центральная , д.45, телефон 8(49356) 9-31-30

1.4. Адрес электронной почты: voznadmsmr@mail .ru.

2. График приема граждан должностным лицом: понедельник-четверг ,

с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00.

1.6. Информацию по процедуре исполнения муниципальной услуги можно получить в Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, в том числе по телефону: 8(49356)9-31-30, а также на сайте Администрации Вознесенского сельского поселения vozn-adm. ru

 

1.7. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заинтересованными лицами посредством:

- индивидуального консультирования лично;

- индивидуального консультирования по телефону;

- публичного письменного консультирования;

- публичного устного консультирования.

1.7.1. Индивидуальное консультирование лично.

Индивидуальное устное информирование заявителей происходит в рамках личного приема и ведется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом жилищного отдела не может превышать 10 минут.

1.7.2. Индивидуальное консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

Должностные лица при ответе на обращения граждан обязаны:

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ, фамилию и инициалы, номер телефона исполнителя;

1.7.3. Публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется должностным лицом с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.

1.7.4. Публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в СМИ , на сайте Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области

1.7.5. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги должны размещаться следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административной процедуры);

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- текст Административного регламента с приложениями;

- режим приема должностными лицами граждан,которым предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

1.7.6. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сведения местонахождении организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для постановки на учет, предоставляются непосредственно в Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (далее — Администрация сельского поселения) и размещаются на официальном сайте : vozn-adm. ru

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда » (далее – муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области и осуществляется должностным лицом.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: предоставление или отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Заявление подлежит обязательной регистрации   в течение   трех   дней   с   момента   поступления   в Администрацию сельского поселения.

Общий срок принятия решения, о заключении договора (отказе в заключении) составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

 

2.6. Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:

Заявление на заключение договора социального найма.

К заявлению прилагаются (копии):

- ксерокопия паспорта;

- ксерокопия документа, на основании которого было получено жилое помещение (ордер, решение жилищной комиссии, постановление Администрации и пр.);

- справка о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества квартиросъемщика, даты регистрации членов семьи по адресу проживания, общей и жилой площади).

Копии документов предоставляются с подлинниками для сверки.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.

2) Совершение гражданином действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, но не менее чем за пять лет.

3) Утрата оснований, дающих право гражданам на получение жилого помещения по договору социального найма.

4) Выезд на место жительства в другое муниципальное образование.

5) Получение гражданином в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

6) Предоставление гражданину в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства дома.

7) Выявление в представленных на постановку на учет документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц Администрации сельского поселения, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

- при подаче заявления и документов – не более получаса;

- при получении результата - не более получаса.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в день обращения.

2.11. Требование к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Для ожидания приема заявителям отводится место, оборудованное стульями, столом, письменными принадлежностями для возможности оформления документов. Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Описание последовательности процедуры предоставления муниципаль­ной услуги отражено в блок – схеме (Приложение № 1 к Административному регламенту).

Предоставление муниципальной услуги  включает в себя следующие административные процедуры:

Прием в администрации Вознесенского сельского поселения. Проверка соответствия представленных документов предъявляемым требованиям .

Регистрация заявления с необходимыми документами. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в Администрацию сельского поселения, регистрируются в течении 3 дней с момента поступления;

Оформление распорядительного акта о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину жилого помещения по договору социального найма.

3.2. Первичный прием и регистрация заявления с необходимыми документами.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента. От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченными лицами, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке.

3.2.2. При приеме документов должностное лицо ( специалист) осуществляет проверку представленных документов:

- на правильность оформления заявления и наличия документов, указанных в п.2.6 настоящего Административного регламента;

- на соответствие представленных  копий документов их подлинникам;

- на отсутствие в документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

3.2.4. После проверки документов осуществляется регистрация заявления и передача на резолюцию уполномоченному лицу.

Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется и в течение 30 рабочих дней со дня подачи документов заявителю направляется решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.5. Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявления.

3.2.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. При выявлении в документах заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке.

3.3. Должностное лицо (специалист) администрации Вознесенского сельского поселения вправе проверять представленные заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

3.4. Порядок предоставления муниципальной услуги.

3.4.1. Основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.4.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется в адрес Администрации Вознесенского сельского поселения, подписывается гражданином и членами его семьи.

3.4.3. Перечень документов, предоставляемых заявителем в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6. Регламента.

3.4.4. При личном обращении заявителя или его уполномоченного представителя в Администрацию Вознесенского сельского поселения, предоставляющему муниципальную услугу, должностное лицо (специалист) администрации устанавливает предмет обращения и личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, а также наличие всех необходимых документов, представляемых для предоставления жилого помещения по договору социального найма, и соответствие представленных документов установленным требованиям.

3.4.5 Должностное лицо (специалист)администрации Вознесенского сельского поселения   принимает заявление гражданина о предоставлении жилого помещения по договору социального найма при предоставлении заявителем полного пакета документов. Документы, представляемые в копиях, подаются одновременно с подлинниками. Должностное лицо (специалист) заверяет копию документа после проверки ее соответствия оригиналу, а оригинал документа возвращает заявителю (за исключением документов, которые должны быть представлены для распределения жилой площади в оригинале). Представленные заявителем документы (заявление, оригиналы и заверенные копии) хранятся в учетном деле гражданина.

3.4.6. Должностное лицо (специалист) администрации Вознесенского сельского поселения   регистрирует поступившее заявление в Книге регистрации заявлений граждан, ставит отметку о приеме документов. Гражданину, подавшему заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы согласно установленному перечню, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим муниципальную услугу.

3.4.7. Должностное лицо (специалист) администрации Вознесенского сельского поселения   после приема заявления проводит их правовую экспертизу (при необходимости с привлечением специалистов компетентных органов и должностных лиц Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области).

3.4.8. Проверка оснований предоставления жилого помещения по договору социального найма осуществляется по факту поступления документов от заявителя. Должностное лицо (специалист) администрации Вознесеннского сельского поселения проверяет сведения:

- о размерах общей площади жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи, зарегистрированных в жилых помещениях;

- о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован гражданин и члены его семьи;

- о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи каких-либо жилых помещений;

- о наличии документа, подтверждающего факт подтверждения признания гражданина малоимущим;
- об отнесении гражданина к той или иной категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещения по договорам социального найма (в том числе по общим основаниям и (или) вне очереди);

- и другие.

3.4.9. Должностное лицо (специалист) Администрации Вознесенского сельского поселения   по результатам представленных к рассмотрению документов, рекомендует Главе администрации Вознесенского сельского поселения принять решение:

- о предоставлении по договору социального найма жилого помещения;

- об отказе в предоставлении по договору социального найма жилого помещения;

- отложить решение о принятии или об отказе в предоставлении по договору социального найма жилого помещения до получения дополнительных сведений.

3.4.10. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается или направляется гражданину, в отношении которого данное решение принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Администрацией Вознесенского сельского поселения данного решения.

3.4.13. Должностное лицо (специалист) администрации Вознесенского сельского поселения знакомит заявителя с выдаваемым распорядительным актом, а заявитель расписывается в получении на втором экземпляре распорядительного акта, который остается в Администрации Вознесенского сельского поселения

3.4.14. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Должностное лицо (специалист) администрации оформляет проект договора социального найма жилого помещения.

3.4.16. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к Регламенту.

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом (специалистом) администрации Вознесенского сельского поселения последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется Главой администрации Вознесенского сельского поселения.

4.2. Должностное лицо (специалист) администрации Вознесенского сельского поселения, принимающее участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Подготовка и направление межведомственных запросов

о представлении документов и информации, необходимых

для предоставления муниципальной услуги,

в рамках межведомственного информационного взаимодействия

 

На основании документов, представленных заявителем, должностным лицом (специалистом) администрации Вознесенского сельского поселения   подготавливаются межведомственные запросы о предоставлении документов, включенных в исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить. Указанные запросы подписываются Главой Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Типовой бланк межведомственного запроса приведен в приложении 2 настоящего регламента.

Общий максимальный срок подготовки, подписания, регистрации и направления запросов по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия не должен превышать 1 рабочего дня.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию.

 

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

 

6.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке

Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

6.2. Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно или письменно к Главе администрации Вознесенского   сельского поселения , осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению иные документы и материалы.

Обращение гражданина  не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

- подачи обращения лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении;

- установления факта многократных обращений заявителя с аналогичной жалобой при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

Гражданину должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения в трехдневный срок со дня его получения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента его поступления.

6.3. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и Арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

6.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

« Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»

БЛОК-СХЕМА

процедуры по предоставлению муниципальной услуг