Приложение 1 к постановлению администрации
Вознесенского сельского поселения № 84 от 26.10.2012г
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения функции муниципальным казенным учреждением Центр культуры и досуга
Вознесенского сельского поселения Савинского муницпального района Ивановской области муниципальной услуги «Услуги по организации деятельности клубных формирований»
Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Услуги по организации деятельности клубных формирований»
(далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципального казенного учреждения Центр Культуры и досуга Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (далее – МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселния), при осуществлении работы по созданию условий для организации досуга жителей и проведению культурных массовых мероприятий, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление МКУ ЦКД Вознесенсмкого сельского поселения муниципальной услуги «Услуги по организации деятельности клубных объединений» (далее – муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства о культуре», Федеральный Закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Орган, предоставляющий муниципальную услугу.
1.3.1. Муниципальную услугу «Услуги по организации деятельности клубных формирований»предоставляет МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения.
1.4. Основной целью предоставления муниципальной услуги является:
- повышение качества организации культурно-досугового обслуживания жителей Вознесеского сельского поселения.
1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является организация культурного досуга населения различных возрастных и социальных групп посредством участия в культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях.
1.6. Юридическими фактами, выступающими основанием для начала предоставления муниципальной услуги являются: наступление даты планового мероприятия согласно перспективным, ежемесячным планам работы Дома культуры; значимые календарные даты и праздники; документы вышестоящих органов власти с резолюцией о проведении конкретного мероприятия; служебные записки, заявки о проведении мероприятия.
1.7. Заявителями муниципальной услуги (далее - Пользователи) являются физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии; юридические лица независимо от их формы собственности.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги:
Муниципальное казенное учреждение Центр культуры и досуга Вознесенского сельского поселения;
155714, Ивановская область, Савинский район, с.Агрофенино, улица Центральная, 4 -Аграфенинский сельский Дом культуры; режим работы: вторник-пятница: с 9:00 до 16:00 часов с 17.30до 21:00 часов;суббота с 17:00 до 23:00часов, воскресенье с 12:00 до 18:00 часов выходной день понедельник. 155714 Ивановская область,Савинский район,с .Вознесенье ул.Центральная, д.52,- Вознесенский сельский Дом культуры режим работы понедельник-пятница с 10:00 до16:00 часов, с 15:00 до 21:00часов; суббота с 17:00 до23:00 часов; воскресенье с12: 00 до 18:00 часов выходной день - понедельник. 155716 Ивановская область, Савинский район, с.Польки, ул.Центральная, д.23 — Польковский сельский Дом культуры :режим работы вторник-пятница: с 10:00 до12-00, с17:00 до 21:00 часа; суббота с 17:00 до 23:00 часов;воскресенье с 12:00 до18:00 часов, выходной день — понедельник. 155714 Ивановская область Савинский район д. Афанасово — Афанасовский клуб режим работы вторник — воскресенье с13:00 до 16:00, выходной день понедельник. Телефон для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги: 8(49356) 9-32-46;
2.1.2. Порядок и способы получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения:
- в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги – даются устные разъяснения;
- по письменному обращению - направляется письменный ответ;
- по телефону - информация дается устно по телефону;
- посредством размещения на информационных стендах;
- посредством публикации в средствах массовой информации.
Вся информация предоставляется бесплатно.
2.1.3. Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется на информационных стендах по месту предоставления муниципальной услуги - в сельских домах культуры, клубе.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись заведующего сельского Дома культуры,подпись директора МКУ ЦКД Вознесенского сельского поселения.
На стендах размещается следующая обязательная информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
основания для отказа в предоставлении услуги;
основания для прекращения предоставления услуги;
порядок информирования о ходе предоставления услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы сельского дома культуры, клуба;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
номера телефонов Дома культуры.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностное лицо, ответственное за информирование, при личном обращении граждан в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет им информацию об условиях и порядке предоставления муниципальной услуги. Время при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если при устном обращении должностное лицо, ответственное за информирование, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема и ответ дается в письменной форме.
При наличии письменного обращения заявителя даются письменные разъяснения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. Должностные лица, ответственные за информирование, квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленных им полномочий. Обязательно должны быть указаны должность, фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заведующим сельским Домом культуры,клубом или уполномоченным им лицом и направляется письмом, электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
2.2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Дом культуры размещается с учетом максимальной пространственной доступности.. Размещаются в специальном, отдельно стоящем здании, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории.
2.2.2. Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах.
2.2.3. Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, другой комфортной мебелью, информационными стендами.
2.2.4. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием учреждения.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Муниципальная услуга по организации культурного досуга населения:
- посредством участия в культурно-досуговых мероприятиях предоставляется населению в течение текущего года;
- посредством участия в клубных формированиях предоставляется населению в течение текущего года.
При письменном обращении от организации о проведении конкретного мероприятия установлены следующие сроки:
прием и регистрация письменного обращения осуществляется до 3 дней, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - до 7 дней, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - до 30 дней со дня регистрации, в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Регистрация в качестве члена клубного формирования осуществляется в течение 5 дней с момента регистрации заявления.
2.4. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством РФ, законодательством Ивановской области и (или) муниципальным правовым актом. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено так же по следующему основанию:
- наличие соответствующего заявления от получателя муниципальной услуги.
В ходе личного приема получателю муниципальной услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Получатель муниципальной услуги вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления, одно и то же учреждение или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
2.5. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимо оформить следующие документы:
2.5.1.1. В случае организации конкретного мероприятия оформляется заявка (в свободной форме), в которой обязательно должно быть указано:
- дата, время и место проведения мероприятия;
- ФИО заявителя, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;
- в отдельных случаях с заявителем составляется договор об оказании услуг (о совместном проведении мероприятия).
2.5.1.2. Для регистрации заявителя в качестве участника клубного формирования необходимо письменное заявление (в свободной форме) на имя директора учреждения с указанием ФИО заявителя, места регистрации, даты рождения, места работы, наименования клубного формирования, куда производится запись. В случае если участником клубного формирования является несовершеннолетний, то заявление пишется от имени родителей или законных представителей с указанием ФИО несовершеннолетнего, даты его рождения, места учебы или ДОУ, место регистрации.
3. Административные процедуры.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием заявок на оказание муниципальной услуги;
- составление плана мероприятий с учетом поданных заявок;
- разработка плана организационных мероприятий по конкретному мероприятию, сценария и т.д.
- регистрация в Журнале клубного формирования в качестве его члена;
- ознакомление (при необходимости) с Положением о платных услугах Дома культуры.
Предоставление муниципальной услуги также включает в себя следующие процедуры:
-изучение потребности населения, спроса;
- формирование организационного комитета;
- проведение репетиций;
- разработка сценарного материала;
- отчёт о проведённом мероприятии.
В процессе оказания муниципальной услуги должностные лица обеспечивают сохранность документов, полученных и подготавливаемых в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заведующими клубных учреждений, Директором МКУ ЦКД.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению пользователя.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Администрацией Вознесенского сельского поселения проводится ежегодно проверка учреждений культуры по соответствующим направлениям деятельности.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.1. Заявители (Пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц , Дома культуры и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.1.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу), в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, – директору МКУ ЦКД, Главе Вознесенского сельского поселения.
5.1.2. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:
- при подаче физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи;
- наименование органа, учреждения, и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
5.1.3. По результатам рассмотрения заявления принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.4. Заявление не рассматривается в случае:
- отсутствия фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
- если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного заявления не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.1.5. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
5.2. Заявители (Пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Дома культуры и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Блок-схема исполнения функции муниципальным казенным учреждением Центр культуры и досуга Вознесенского сельского пос еления муниципальной услуги «Организация культурно-досуговых мероприятий для жителей Вознесенского сельского поселения».