Администрация Вознесенского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАС ТЬ

САВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЗНЕСЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.04.2013 № 40

с. Вознесенье

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ВОЗНЕСЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ     "О развитии малого и среднего предпринимательства Ивановской области"; Администрация Вознесенского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка    
малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района на 2013-2015 годы"

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Вознесенского сельского поселения..

1. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации

Вознесенского сельского поселения                                         Н.Р.Пашкова

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением главы

Вознесенского сельского поселения

от 17.04. 2013 № 40

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЗНЕСЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА   НА 2013-2015 ГОДЫ"

 

Паспорт

муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района на 2013-2015 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка     малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Основание     для разработки Программы	- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской       Федерации";                                               - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих     принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";                                                 - Закон Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ     "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской   области";
Разработчики Программы	Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района
Цели Программы	В социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики       администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района, укреплении социально-экономических позиций среднего класса, увеличение численности занятых в данном секторе экономики района.                                         В экономическом аспекте - увеличение налоговых поступлений в бюджет Вознесенского сельского поселения и объема произведенной продукции (выполненных работ и услуг)
Задачи       Программы	-обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектов малого и среднего                 предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг)         субъектов малого и среднего предпринимательства путем   их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;                                   -создание положительного имиджа малого и среднего       предпринимательства;
Сроки         реализации   Программы	2013-2015 годы
Исполнители   Программы	-Администрация Вознесенского сельского поселения;                                                             - субъекты малого и среднего предпринимательства Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района;                     - иные исполнители, определяемые в соответствии с действующим законодательством
Объем         и источники   финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию           мероприятий 15,0 тыс.руб: 2013 год – 5,0 тыс руб. 2014 год – 5,0 тыс.руб. 2015 год – 5,0 тыс.руб
Планируемые   результаты   Программы	Увеличение ежегодно:                                     - числа субъектов малого и среднего предпринимательства;       - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в               среднесписочной численности работников (без внешних     совместителей) всех предприятий и организаций;                                                   - темпа роста оборота малых и средних предприятий;                                   - среднемесячной заработной платы работников малых       и средних предприятий - не менее 10 процентов.           Наряду с этим выполнение мероприятий Программы           предполагает обеспечить условия для успешного               функционирования инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, увеличения объемов производства     товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего         предпринимательства, а также увеличения поступления         налогов от их деятельности в бюджет Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района.

 

1. Характеристика проблемы в сфере малого и среднего

предпринимательства и прогноз развития ситуации

с учетом реализации Программы

В экономической жизни России развитие малого и среднего бизнеса признано стратегическим приоритетом, способствующим устойчивому развитию рыночных отношений, формированию среднего класса, а также обеспечению стабильности в социальной сфере.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным фактором развития и наращивания экономической базы Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. Этот сектор способен быстро осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, стимулируя развитие свободной конкуренции, что способствует повышению деловой и инвестиционной активности в поселении.

Основная доля малого и среднего предпринимательства представлена в сфере потребительского рынка,розничной торговли.

По-прежнему остро стоит вопрос достижения установленного среднеобластного уровня заработной платы.

Малый бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, значительным объемом привлеченных ресурсов и другими показателями, определяющими его экономическую неустойчивость. Это характеризует малый бизнес как особую категорию предприятий, требующих к себе особого подхода со стороны органов местного самоуправления.

Руководителей малого и среднего бизнеса сегодня волнуют проблемы, связанные с высокими налогами, арендной платой, тарифами на энергоносители, отсутствием реальной финансовой поддержки, волокитой при оформлении согласовательных документов, чрезмерными проверками со стороны контролирующих служб.

На развитие малого и среднего предпринимательства в поселении так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- отсутствие профессиональной подготовки для организации и осуществления предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций, отсутствие льготного кредитования субъектов малого и среднего бизнеса;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:

- недостаточное информационно-консультационное обеспечение.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, структур его поддержки и органов местного самоуправления, что позволит выстроить эффективную политику в отношении малого и среднего предпринимательства, учитывая цели и интересы социально-экономического развития района.

Создание и реализация адресных программ поддержки малого и среднего предпринимательства позволяют целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказать реальную помощь для развития этого сегмента рынка.

 

 

2. Сведения о муниципальном заказчике Программы,

разработчике и исполнителях Программы

 

Разработчиками Программы являются:

Администрация Вознесенского сельского поселения

Исполнители Программы:

Администрация Вознесенского сельского поселения

 

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

в социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики администрации поселения, укреплении социально-экономических позиций среднего класса, увеличение численности занятых в данном секторе экономики района;

в экономическом аспекте - увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения и объема произведенной продукции (выполненных работ и услуг).

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

В соответствии с указанными целями и задачами предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях, роста доходов муниципального бюджета путем формирования действенных механизмов его поддержки.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района являются:

- производство и переработка сельхозпродукции;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- развитие молодежного предпринимательства;

- защита окружающей среды;

- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

4. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа разработана на период с 2013 по 2015 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии с указанными сроками. В силу того, что направления развития малого предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода, реализация Программы осуществляется в рамках годовых объемов финансирования. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников:

Бюджетные источники:

- бюджет Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы.

Внебюджетные источники.

 

 

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (В ТЫС. РУБ.)

N п/п	Источники финансирования	По годам
		2013	2014	2015
1	Местный бюджет	5	5	5
3	Привлеченные средства	0	0	0
	Итого	10	10	10

 

Объем финансирования программных мероприятий ежегодно уточняется в соответствии с нормативным правовым актом о бюджете Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района на очередной финансовый год.

 

6. Перечень мероприятий программы

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.			Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий
			Всего	местный бюджет	иные источники
1.	Нормативно-правовое обеспечение:		0,0	0,0	0,0
1.1.	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые акты субъекта РФ, направленных на улучшение правового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
1.2.	Разработка и представление для принятия нормативно-правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
1.3.	Разработка и принятие в рамках действующего законодательства нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок предоставления финансовой помощи из местного бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
1.4.	Разработка и внесение предложений по совершенствованию системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Вознесенского сельского поселения	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
1.5.	Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Ивановской области, муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
2.	Информационное обеспечение предприятий малого бизнеса:		0,0	0,0	0,0
2.1	Формирование информационно-статистической базы малых предприятий	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
2.2	Оказание информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
2.3	Организация и проведение совещаний по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
3.	Организационно-методологическая поддержка:		15	15	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
3.1	Проведение Дня российского предпринимательства	май	15	15	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
	В том числе:
	2013 год		5	5	0,0
	2014 год		5	5	0,0
	2015 год		5	5	0,0
3.2	Содействие молодежи в решении вопросов при организации собственного дела	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
3.3	Обмен опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
4.	Кадровое обеспечение		0,0	0,0	0,0
4.1	Содействие повышению профессиональной квалификации предпринимателей, имеющих незначительный опыт деятельности в сфере малого предпринимательства	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
4.2	Предоставление предприятиям интересующей информации об учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров для малого бизнеса	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
4.3	Организация и проведение семинаров по вопросам предпринимательской деятельности	постоянно	0,0	0,0	0,0	Администрация Вознесенского сельского поселения
	ИТОГО по Программе:		15	15	0,0

 

7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района.   Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальный заказчик Программы.   Муниципальным заказчиком Программы является администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы.