РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАС ТЬ
САВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЗНЕСЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.04.2013 № 40
с. Вознесенье
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВОЗНЕСЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Ивановской области"; Администрация Вознесенского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района на 2013-2015 годы"
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Вознесенского сельского поселения..
- Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Вознесенского сельского поселения Н.Р.Пашкова
Утверждена
постановлением главы
Вознесенского сельского поселения
от 17.04. 2013 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЗНЕСЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2015 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района на 2013-2015 годы"
|
Наименование |
Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
|
Основание |
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии |
|
Разработчики |
Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района |
|
Цели Программы |
В социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района, укреплении социально-экономических позиций среднего класса, увеличение численности занятых в данном секторе экономики района. |
|
Задачи |
-обеспечение деятельности организаций, образующих - привлечение субъектов малого и среднего |
|
Сроки |
2013-2015 годы |
|
Исполнители |
-Администрация Вознесенского сельского поселения; - субъекты малого и среднего предпринимательства Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района; |
|
Объем |
Общий объем средств, направляемых на реализацию 2013 год – 5,0 тыс руб. 2014 год – 5,0 тыс.руб. 2015 год – 5,0 тыс.руб |
|
Планируемые |
Увеличение ежегодно: |
1. Характеристика проблемы в сфере малого и среднего
предпринимательства и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Программы
В экономической жизни России развитие малого и среднего бизнеса признано стратегическим приоритетом, способствующим устойчивому развитию рыночных отношений, формированию среднего класса, а также обеспечению стабильности в социальной сфере.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным фактором развития и наращивания экономической базы Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. Этот сектор способен быстро осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, стимулируя развитие свободной конкуренции, что способствует повышению деловой и инвестиционной активности в поселении.
Основная доля малого и среднего предпринимательства представлена в сфере потребительского рынка,розничной торговли.
По-прежнему остро стоит вопрос достижения установленного среднеобластного уровня заработной платы.
Малый бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, значительным объемом привлеченных ресурсов и другими показателями, определяющими его экономическую неустойчивость. Это характеризует малый бизнес как особую категорию предприятий, требующих к себе особого подхода со стороны органов местного самоуправления.
Руководителей малого и среднего бизнеса сегодня волнуют проблемы, связанные с высокими налогами, арендной платой, тарифами на энергоносители, отсутствием реальной финансовой поддержки, волокитой при оформлении согласовательных документов, чрезмерными проверками со стороны контролирующих служб.
На развитие малого и среднего предпринимательства в поселении так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- отсутствие профессиональной подготовки для организации и осуществления предпринимательской деятельности;
- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций, отсутствие льготного кредитования субъектов малого и среднего бизнеса;
- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
- недостаточное информационно-консультационное обеспечение.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, структур его поддержки и органов местного самоуправления, что позволит выстроить эффективную политику в отношении малого и среднего предпринимательства, учитывая цели и интересы социально-экономического развития района.
Создание и реализация адресных программ поддержки малого и среднего предпринимательства позволяют целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказать реальную помощь для развития этого сегмента рынка.
2. Сведения о муниципальном заказчике Программы,
разработчике и исполнителях Программы
Разработчиками Программы являются:
Администрация Вознесенского сельского поселения
Исполнители Программы:
Администрация Вознесенского сельского поселения
3. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
в социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики администрации поселения, укреплении социально-экономических позиций среднего класса, увеличение численности занятых в данном секторе экономики района;
в экономическом аспекте - увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения и объема произведенной продукции (выполненных работ и услуг).
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
В соответствии с указанными целями и задачами предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях, роста доходов муниципального бюджета путем формирования действенных механизмов его поддержки.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении Савинского муниципального района являются:
- производство и переработка сельхозпродукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- развитие молодежного предпринимательства;
- защита окружающей среды;
- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Настоящая Программа разработана на период с 2013 по 2015 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии с указанными сроками. В силу того, что направления развития малого предпринимательства имеют преемственность в течение всего планового периода, реализация Программы осуществляется в рамках годовых объемов финансирования. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников:
Бюджетные источники:
- бюджет Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы.
Внебюджетные источники.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (В ТЫС. РУБ.)
|
N |
Источники финансирования |
По годам |
||
|
|
|
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
Местный бюджет |
5 |
5 |
5 |
|
3 |
Привлеченные средства |
0 |
0 |
0 |
|
|
Итого |
10 |
10 |
10 |
Объем финансирования программных мероприятий ежегодно уточняется в соответствии с нормативным правовым актом о бюджете Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района на очередной финансовый год.
6. Перечень мероприятий программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации мероприятий |
Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб. |
Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий |
||
|
|
|
|
Всего |
местный бюджет |
иные источники |
|
|
1. |
Нормативно-правовое обеспечение: |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
1.1. |
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативно-правовые акты субъекта РФ, направленных на улучшение правового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
1.2. |
Разработка и представление для принятия нормативно-правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
1.3. |
Разработка и принятие в рамках действующего законодательства нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок предоставления финансовой помощи из местного бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
1.4. |
Разработка и внесение предложений по совершенствованию системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Вознесенского сельского поселения |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
1.5. |
Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Ивановской области, муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами
|
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
2. |
Информационное обеспечение предприятий малого бизнеса: |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.1 |
Формирование информационно-статистической базы малых предприятий |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
2.2 |
Оказание информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
2.3 |
Организация и проведение совещаний по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Вознесенском сельском поселении |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
3. |
Организационно-методологическая поддержка: |
|
15 |
15 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения
|
|
3.1 |
Проведение Дня российского предпринимательства |
май |
15 |
15 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
2013 год |
|
5 |
5 |
0,0 |
|
|
|
2014 год |
|
5 |
5 |
0,0 |
|
|
|
2015 год |
|
5 |
5 |
0,0 |
|
|
3.2 |
Содействие молодежи в решении вопросов при организации собственного дела |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
3.3 |
Обмен опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
4. |
Кадровое обеспечение |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4.1 |
Содействие повышению профессиональной квалификации предпринимателей, имеющих незначительный опыт деятельности в сфере малого предпринимательства |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
4.2 |
Предоставление предприятиям интересующей информации об учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров для малого бизнеса |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
4.3 |
Организация и проведение семинаров по вопросам предпринимательской деятельности |
постоянно |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация Вознесенского сельского поселения |
|
|
ИТОГО по Программе: |
|
15 |
15 |
0,0 |
|
7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района. Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальный заказчик Программы. Муниципальным заказчиком Программы является администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы.
